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離岸風電纜線待整合 西島彰芳環差初審過關

2018年08月17日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

經濟部能源局陸續完成離岸風機遴選、競價後,去年通過環評的眾多風場也陸續因纜線要從共同廊道上岸的調整,而展開環差審查。

西島、彰芳兩風場由於相連,且皆為丹麥哥本哈根基礎建設基金(CIP)所有,因此併案辦理。17日在環署進行環差案第一次初審,雖無太大爭議即獲建議通過,不過其纜線兩腹案其一將通過相鄰的台電風場領域,也一度讓台電質疑,若是將造成自己也得再辦一次環差就不願同意的反彈。

這個插曲讓環委馬小康建議,能源局應該盡快決定各風場纜線的上岸地點,並排出順位;擔任召集人的環署副署長詹順貴也提醒能源局應該盡快整合,否則業者與公部門都將因此浪費時間心力重複審查。若是因為沒有整合而造成個案得多次進行環差案,將要「參你們一本」。

去年環評時要求各風場整體劃設鳥類廊道,能源局表示,各家陸續送件中,目前有四、五件送達了,會叫業者加速送件,目標9月提出來。

西島、彰芳為通過遴選的風場,總裝置容量分別為410MW、600MW,將在2024年併網。

這次提出變更的是纜線的上岸方案,原先原環評提出要從南側共同廊道上岸,但由於台電併網的基礎建設要到2025年才能使用,因此改走將較快完工的北岸廊道,從彰濱工業區崙尾區海堤上岸,送至永興開閉所或大城變電所。

而轉向北岸廊道後,西島、彰芳提出海纜設置的兩方案,一為N1,有西島風場22公里、彰芳風場24公里;一為N2,西島風場24公里、彰芳風場27公里。N1雖然看起來較短,可能擾動較小,但卻將走進台電二期風場為共同廊道退後的緩衝區內。雖然CIP承諾,纜線當然由CIP完全負責,但台電擔憂,若為此自己要再做一次環差,那麼就不願意同意。而兩個方案將會二擇一,小組認為,這也是業者在時間壓力下,一次送兩條路線的權益之計,也透露了公部門的缺乏通盤規劃。

CIP表示,未來各風場的纜線勢必互相通過。環署綜計處初步認為,一條纜線不該重複審查,是西島、彰芳的纜線,就不該在台電的案子再審一次,但仍須再確定是否台電將因此必須做環差,而詹順貴則認為,台電二期自身也至少將為鳥類廊道進行一次環差,若真需環差,屆時一併辦理即可,其實不需特別在意。

而西島、彰芳的纜線特意繞過未通過環評的「福海」風場讓小組感到不解,因為若是確定已無福海的風場,就有緩衝空間。CIP解釋說,雖然福海沒有通過環評,但是在能源局仍處於尚未撤案的狀態,因此不敢進入。這樣的狀況也讓詹順貴不滿,要求能源局盡快確認。

雖然建議通過此案,但小組也要求,在進大會確認前,此案海纜通過台電風場的部分,需取得台電的同意書,並承諾只會穿越邊界退縮、鳥類穿型廊道的範圍,並承擔相關的環評承諾。並提出海纜N1、N4兩路線的環境影響比較。

加州法規定妊娠中心要給墮胎資訊…高院裁決:違憲

聯邦最高法院26日以5比4做出裁決,認為加州各地的「危機妊娠中心」(crisis pregnancy centers)在規勸孕婦繼續懷孕的同時,需根據州法告訴孕婦哪些中心提供州府資助的墮胎服務,可能違反憲法第一成海璃子修正案,認為反對墮胎中心沒有必要告訴孕婦這些資訊。

加州的法律規定,「危機妊娠中心」必須告知孕婦,她們可獲得州府提供的各種孕期服務,包括墮胎在內。

高院保守派大法官湯瑪士裁決說,政府起草的文件專門提到墮胎,而許多妊娠服務中心強烈反對墮胎,讓中心通知孕婦可獲費洛蒙香水得政府補貼的墮胎服務,但中心同時又勸說孕婦不要選擇墮胎,是影響言論自由權。首席大法官羅伯茲以及甘迺迪、艾里托和戈薩奇三位大法官,與湯瑪士持相同意見。

高院自由派的大法官布萊爾寫下不同意見,他認為,在婦女向醫生徵求墮胎意見的問題上,高院一直主張由各州立法,既然一個州合法地規定,醫生可告訴徵詢墮胎意見的婦女有墮胎選擇,那麼為何不能告訴這些婦女相關的生育和墮胎服務?凱根、金斯柏、薩多馬友三位大法官與布萊爾持相同的觀點。

加州州議會指出,部分危機妊娠中心是誘騙孕婦相信,中心也提供墮胎和避孕服務。

●妊娠中心:州法違背中心使命

但危機妊娠中心認為,中心的使命是鼓勵孕婦繼續而不是終止懷孕,加州的法律是強迫他們發出違背自己使命的通知,違反了中心的憲法權利。

加州的法律規定,危機妊娠中心要把提供的部分醫療服務告知孕婦,包括超聲波檢查和墮胎等。此外,中心還必須貼出州政府的告孕婦書,說明州政府計畫提供的服務種類,如免費和低成本的全面計畫生育服務(包括FDA批准的避孕措施)、產前檢查和為符合條件的婦女墮胎。欲知自己是否符合標準,孕婦可與各郡的社會服務部門聯繫。

加州政府表示,他們要求各中心張貼州府的告示,但州府在墮胎問題上不持特定立場,各中心讓孕婦知道州府提供哪些服務是有道理的,因為婦女懷孕時期最需要幫助。

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